Recortes.... Y a estos quien los recorta??

No se si lo que tengo es indignación, rabia o una mezcla incalculable de las dos. Por estas cosas si que hay que empezar a decir BASTA!!!!! 

PERO ESTO QUÉ ES???????
Ojo al B.O.E. del 31/12/2011... no tiene desperdicio...este enlace es para el que quiera leerlo entero( sólo las medidas urgentes): http://www.boe.es/boe/dias/2011/12/31/pdfs/BOE-A-2011-20638.pdf